Ezkutuko ekonomia eta haren konponbideak

javier_benavente (2) Cinco Días Espainiako egunkari nazionalaren iritzi-artikulua, abenduaren 2a, asteartea. Enpresa Lehiakortasunerako Kontseiluak (CEC) aurkeztu duen España 2018 txosten berriak, interes publiko handia piztu duenak, aspaldidanik Espainiako enplegua dinamizatzeko eta ezkutuko ekonomiaren zati bat azaleratzeko Espainiako Pertsonentzako Zerbitzuen Elkarteak (AESP) defendatutako neurri batzuk berretsi ditu. Txosten honek agerian uzten du hainbat erreforma gauzatu behar direla Espainiaren lehiakortasuna hobetzeko. Proposatzen duen neurrietako bat da «informaltasunetik formalitatera igarotzea sustatzea», ezkutuko ekonomiaren erakargarritasuna murriztuz, bai langileentzat, bai enplegatzaileentzat. Beste herrialde batzuek helburu hori lortu dute diru-sarrera txikienak dituzten langileen zerga-karga murrizteko neurriak ezarriz, zerbitzuak emateko txekeak ordainbide gisa erabiliz —enplegu mota jakin batzuen kostua diruz lagunduta—, eta ekonomia formalaren barruko kontratazio-izapideak sinplifikatuz. Oso duela gutxi, CEOEk, AESPren iradokizunez, parlamentuko taldeetako bozeramaileei zuzenketa-proposamen batzuk bidali zizkien, CECk adierazitako ildotik, pertsonentzako zerbitzuen garapena sustatzeko, enplegua sortzeko neurri oso eraginkorren bidez. Proposamen horiek kontuan har zitzaten bidali ziren, PFEZaren erreformari eta Balio Erantsiaren gaineko Zergaren erreformari buruzko lege-proiektuen izapidetze parlamentarioan. Bi lege-proiektuek Senatuan amaitu dute dagoeneko izapidetzea, baina Gobernuak 2015eko Estatuko Aurrekontu Orokorren izapidetzea erabil dezake ekonomiari bultzada emateko, pertsonentzako zerbitzuek ekonomia arautuan eta ezkutuko ekonomian kostu bera izan dezaten hainbat zerga-arintze eta kenkari ezarriz. PFEZan kenkariak egiteaz ari gara, zerbitzu horiek kontratatu dituztela behar bezala justifikatzen duten pertsonentzat —jakina, arauz zehaztuko den mugarekin—, eta sozietateen gaineko zergan zerga-arintzeak ezartzeaz, zerbitzu horiek bezeroei, langileei edo haien senideei eskaintzen dizkieten enpresentzat. Frantziak 2005ean onartu zuen Borloo Lege ezaguna, eta horri esker pertsonentzako zerbitzuen sektorea emaitza ikusgarriekin garatu zen: 400.000 enplegu arautu bi urtean, eta ezkutuko ekonomiaren murrizketa nabarmena. Gaur egungo gizarteak lehen mailako hainbat behar ditu, eta behar horiei erantzun behar zaie. Pertsonentzako zerbitzuak esaten diegu: haurren zaintza, eskola-laguntza, etxearen zaintza, gaixoen eta adinekoen zaintza, eta pertsonen eta familien eguneroko bizitzarekin lotutako zerbitzu sorta osoa, haien bizi-kalitatea hobetzen eta lana eta familia benetan uztartzen laguntzeko. Sektore honetako enplegu-aukerak izugarriak dira. Gure azterketen arabera, datozen hiru urteetan gutxi gorabehera milioi erdi lanpostu berri sor litezke. Hala ere, pertsonentzako zerbitzuen sektore honen enplegua sortzeko gaitzak oztopo oso garrantzitsu batekin egiten du topo: pertsona askok ezkutuko ekonomiara jotzea erabakitzen dute familia-behar horiei erantzuteko eta, horrela, kostua murrizteko; horrek kalte ugari eragiten dizkie familiei eta lan horiek egiten dituzten pertsonei. Pertsonentzako zerbitzuek lanpostuak sortzeari eta ezkutuko enplegua azaleratzeari dagokienez eskain dezaketen onura egoera hori zuzentzen bada baino ez da posible izango. Garrantzitsuena da beste pertsona bat kontratatu nahi duen pertsonari —zuzenean nahiz zerbitzu horietan espezializatutako enpresa baten bidez— ekonomia formalean eta ezkutukoan kostu bera izatea eta, beraz, legezko bidea aukeratzea. Horretarako, AESPn guztiz bat gatoz CECrekin eta CEOErekin, zerbitzu horiek eskaintzen espezializatutako pertsonei eta enpresei zerga-arintzeak eman behar zaizkiela esatean. Horrela, jendeak ez luke ekonomia informalera joko behar horiei erantzuteko. Espainiak ezin dio uko egin enplegua sortzeko eta ezkutuko ekonomia azaleratzeko gaitasun hori duen sektore bati. Eta hori guztia diru-sarrera publikoak murriztu gabe, guztiz kontrakoa baizik. PDFrako esteka Iturria